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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社 会力量往 往面临高 

成本 
压力，需要建立 合理的

成本分担机 制。中国宏观  经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运 营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。