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其三，托育服务领域人才 短缺，


有效监管机制尚不 健全 。黄绮认 为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、

照护内容等，但在现 实中 ，各托育 机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。