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其三，托 
育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护 内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机
构游 离 于相关部门的监 管体系之外。