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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运营补

贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。