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　　首先，

托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁 以
下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五
”期末  4.5个的 目标尚存很大 差距。