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发展普惠托 育 服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成

本。