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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一

方 面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服
务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。