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　　其 三，
 托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中， 各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。