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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济
研究 院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，  采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。