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　　首
先 ，托育服 务需 求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托
育机构入托

率仅为6%
左 右，托
位供给
存在较大缺口。截至2021 
年
底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。