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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。

 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提
高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建 民营
、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。