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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性，而 
社会力量往往 面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济

研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
 种方式，降
低普惠机

构运营成本。