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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为， 大多数家庭在 选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些 非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。