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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环 境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非 正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。