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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数
为2. 03个，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。