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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育 机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管 体系之外。