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　　其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包
括 机构资质、师资水平、内 外环境、  照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。