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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社 会力量往往  面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所 研究 员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购
买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。