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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普 惠机构开办成 本； 另一方面，采取公建民营、
 运营补贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠 机

构运营成本。