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　　发展普惠托育服 务，要  充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位 建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。