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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 
突出。 数 据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末

4.5个的  目标尚存很大差距。