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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不
齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的监
管体系
之外。