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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师

资水平、 内 外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 
关部门的 监管体系之外。