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　　其三，托育 服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为
 ，大多数家庭在选
择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 

水平、内外环境 、照 护内容等，但在现实
中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规
机构
游离于相关部门的监管体系之 外。