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　　首   先，托育 服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数 据显示，三成
以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每 千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个 的  目标尚存很大差距。