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　　其三 
，托 育服务 
领域人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离
于相关部门的监管体系 之外。