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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全  。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质
 量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、 照护内容 
等，但在 现实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。