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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显  示，三成 
以上婴幼 儿家庭有托育需 求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至
2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标
尚存很大差距。