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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步
降低普
惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式 
，降低 
普惠机构运营成本。