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　　其三 
，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质
 、 师 资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量 参 
差不齐，一些非
正规机
构游离于相关部门的监管 体系之外。