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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内  外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构 提供的服务质量参差不
齐， 一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。