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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会
关注 服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非  正规机构 游离 于相关部门的监管体系之外。