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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 
国每千人口
 拥有3 岁以下婴幼儿托位
数为2.03
个，距离“十四五”期末 4.5个的目


标尚存很大 差距。