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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积 极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所

研究员张本波提出 ，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。