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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大 多数家 庭在选择托育 机
构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平 、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参 差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。