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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底
，我国
每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.
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3个，距离 “ 十四 五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。