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　　发展普惠托育 服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出 ， 一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。