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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
 机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之外。