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先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛 盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口 拥有3  岁
以下婴幼  儿 托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。