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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普
惠机构
开办成本；另一方
面 ， 采取公建 民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。