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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质 量参差不
 齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监
管 体系之外。