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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给
存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。