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　　发
展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合 
理的 成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴
 标准
，进一 步降低普
惠机
构开办成本； 另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
，降
低普惠机构运营成本。