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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有

托育机 构入托率仅为6  %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标 尚存很大
差距。