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其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭
在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提  供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。