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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究 
院社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一步  降低普惠 机构开办成本 ；另一方
面， 采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购
买服
务
等 多种方式，降低普惠机构运营成本。