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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据 显示，三成以上婴幼 儿家庭有 托育需求，但 现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位
供给存在较大缺 口。截至 2021年底，我国每
千
人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。