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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性 
，而社会力 量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，
一  方面，要 加
大政府投资 力 度，提高托位建设补贴标 准 ，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低 普惠机构运营成本。