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　　 首先  ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突 
出。 数据显
 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2
021年底，我国每
千人口拥有 3岁以下婴幼  儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。