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　　首先，托育服务 需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构
 入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺
口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大 差距。